為貫徹落實市場監管總局和省局食品生產領域“千企萬坊”幫扶工作要求，聚焦食品生產主體急難盼愁的問題，舟山市市場監管局印發《舟山市食品生產“千企萬坊”幫扶工作方案》，并積極開展“六大行動”助力我市食品生產“千企萬坊”幫扶活動，堅持監管與服務相結合，以“有感服務、無感監管”鍛造營商環境。

《舟山市食品生產“千企萬坊”幫扶工作方案》主要任務

（一）建立幫扶名單。按照屬地管轄原則，各屬地局對食品生產企業、食品小作坊進行一次全覆蓋實地走訪，挑選生產場所條件相對落后、食品生產安全意識不強等存在風險隱患的生產主體，確定幫扶主體清單。其中，近兩年有抽檢不合格、行政處罰、投訴舉報等情形作為重點幫扶對象。

（二）組建專家隊伍。從職能部門、技術機構、大型企業、行業協會、司法機關及律師代表中挑選出一批在各自領域有經驗、了解行業狀況、會指導生產的業內專家，共同組建“千企萬坊”幫扶專家庫。

（三）推動品質提升。通過分析研判本地食品產業特點，加大對優勢食品生產者的指導和幫扶力度，針對產業集中度高、帶動性強的食品生產者，通過組織座談指導、現場問診、集中培訓等方式，提升整體質量管理水平，推動形成優勢食品質量品牌，為產業高質量發展提供支持。

（四）引導技術提升。加強調研走訪，深入了解幫扶主體的所需所求，精準制定實施“一企一策”，協助對接科研機構、檢測機構，為食品生產發展提供技術支持和服務，對食品安全管理及檢驗人員進行培訓，解決企業執行標準、工藝管理、技術改造、檢驗檢測和法律法規等方面訴求，推動食品生產者技術能力提升。

（五）助力作坊提升。以民生實事項目為抓手，指導小作坊實施“5S”現場管理，激活并使用“浙食鏈”系統，對小作坊環境衛生、原料驗收、索證索票、生產記錄、追溯管理等重點環節開展現場幫扶，督促小作坊嚴格落實食品安全主體責任，促進食品小作坊依法依規生產，引導小作坊做優做強。

（六）落實主體責任。充分利用風險隱患排查、日常監督檢查、體系檢查、飛行檢查等手段，對食品生產者進行全面“把脈會診”，針對發現的問題提出改進措施，推動企業建立完善食品安全風險防控管理機制，落實落細“日管控、周排查、月調度”工作制度，幫助食品生產者進一步規范生產流程和質量管理體系。

（七）樹立優質樣板。加強幫扶工作指導，注重提煉總結好的經驗做法，樹立典型，加強宣傳與交流，打造樣板，引導轄區企業向高標準高質量企業看齊，組織現場觀摩，加強學習交流，形成共建共治良好氛圍，增強食品生產者質量管理水平和食品安全能力。

一、開展“全面問需”行動

向社會發送一份告知書，提升“千企萬坊”幫扶工作的知曉度、參與度。聚焦食品生產許可審批、生產經營、監管政策、檢驗檢測、投訴舉報、標準創建、惠企收費、政務服務等方面內容，市、縣區（功能區）、市場監管所三級聯動，開通問需專線，確定專人對接。

二、開展“紓困解難”行動

依托全市食品安全專家庫“智庫”力量，凝聚系統之力，市、縣區（功能區）、市場監管所三級幫扶隊伍全程跟進、閉環落實“進企業（作坊）、問需求、幫解難、督進度、訪成效”五個重點環節，著力提升問題跟進、辦理速度和成效。

三、開展“履職提能”行動

開展“履職提能”行動。指導、督促企業落實食品安全主體責任，“日管控、周排查、月調度”制度履職率達到90%以上。實現食品生產企業年度風險等級評價全覆蓋。組織開展企業負責人履職報告10場以上，食品生產監督抽查考核覆蓋率達到100%。組織飛行檢查數量不少于40家。

四、開展“準入減負”行動

優化食品生產審批政策，壓縮生產許可審批時限至5個工作日、現場核查時限至2個工作日。對食品生產企業新增相同工藝流程的同類別產品，不再要求企業辦理變更手續，不再現場核查。修訂《舟山市食品小作坊禁止生產食品目錄》，進一步放寬小作坊準入門檻。

五、開展“行業提質”行動

推進食品生產行業GM2D碼深度應用，普陀實現地理標志證明商標授權企業在產食品包裝100%賦碼，嵊泗實現貽貝全產業鏈賦碼追溯。建設“CCP智控”食品生產企業44家，“陽光”作坊56家、“5S”作坊16家，大中型冷庫溫濕度智控點位90個，繼續保持全市“陽光工廠”建設全覆蓋。

六、開展“產業育優”行動

全力支持水產預制菜產業發展和“浙里食安”浙產食品產業提升工程，開展水產預制菜生產標準和化驗員出廠檢驗能力培訓。開展特色作坊培育，以舟山特色傳統美食為主題，開展“舟山傳承、文旅作坊”建設，培育蘊含傳統特有技法，具有鮮明地域特征的食品作坊13家。以“小島你好”海島共富行動為主題，開展“小島你好、共富作坊”建設，首批培育“長白島對蝦”、“長涂島硬糕”、“黃龍島堿水粽”3家共富作坊。

供稿來源：食品生產流通處