建食品加工園區，把散落四處的食品加工小作坊引進來，統一生產標準和監管體系，形成產業化的食品生產加工格局，以此“舌尖上的”。這是我市破解食品生產加工監管難題的全新舉措。

按計劃，全市食品加工園區將在10月份投入使用，首批入駐商戶定位為“四白食品”即饅頭、粉條、豆腐、豆芽的生產加工者。

告別小作坊

食品加工園區位于青山區昌福鎮銀海新村，沿110國道行至銀海路，不遠處一片在建的工地即是。8月13日，記者來到這里，看到兩層的標準化廠房框架已成，正在進行內裝修。工作人員說，這片廠房建筑面積達2.2萬平方米，建成后將被分隔成若干個幾百千平方米的車間，供不同類型的食品加工業主使用。

走進樣板車間，水泥地面，瓷磚到頂，上下水、換氣系統一應俱全，三個獨立門分屬原材料進口、生產人員進口和成品出口，涇渭分明。工作人員說，這樣的布局便于生產，并保持環境整潔優美。

緊鄰廠房建設的1500平方米的檢驗檢測中心，肩負著原材料進廠前和成品出廠前的檢測重任。工作人員說，將來這里將形成進廠檢測—生產加工—統一包裝—出廠檢測的食品加工環節。

青山區食藥監局局長馮東旺告訴記者，為了保障食品，青山區食品加工園區選址大青山區南麓，遠離污染源，生產用水為凈化后的深井水，同時對生產和生活污水采取分類凈化的方式處理后排放，燃料為清潔、環保的天然氣。

此外，園區與110、210國道和京藏高速包頭出口相連，通過銀海路和規劃建設的金沙路、青福路直通市四區，交通便利，能夠保障順暢的物流配送。

“預計到10月份，園區一期工程建成后，以前扎根兒小作坊的食品加工者們就能入駐園區，開始生產了。”馮東旺說。

謀劃大產業

“讓小業主們進入園區、集中生產只是步，我們要通過引導他們進行標準化生產，實現食品生產者的職業化及整個行業的產業化。”馮東旺說。

目前，我市的食品加工點散落在城鄉四處，多數為小作坊，產品能供應全市的大企業少之又少。散、小、亂、差的小作坊，店面規模和衛生條件根本不達標，無法辦理食品生產許可證，基本上處于非法經營狀態，經常是監管部門打擊和取締的對象。

近，青山區食藥監局查處了一家食品小作坊，經檢測，這里生產的皮凍鎘元素嚴重超標。原因在于，加工者利用從工廠回收的廢皮張作原料，皮張經染色后很難徹底清洗，染色劑中的鎘元素大量附著在皮凍中，產生了極大的食品隱患。

面對小作坊生產現狀和食品隱患，監管部門正深陷兩難境地。馮東旺說，如果把小作坊都取締了，百姓的日常食品供應會面臨斷檔的危險；而不取締他們，百姓又吃不到放心的食品。

兩難境地催生著食品新政。我市在今年的政府工作報告中提出，在市區建設若干個食品加工園區，解決食品加工行業散小亂差和監管難的問題，確保百姓“舌尖上”的。按照市政府整體部署，青山區率先起步，希望以食品加工園區為載體，通過整合資源，打通整個食品加工產業鏈。

青山區食品加工園區的投資方為包頭市潤友食品加工園有限公司，公司總經理金志軍說，集約化、產業化、現代化、規模化是青山區食品加工園區的追求。為此，園區設置了倉儲交易和數據監測兩個中心，面食制品、豆制品、肉制品、果蔬制品、民族食品、調味品等6個功能區。

金志軍認為，在“四化”中，集約化是前提。以面食加工為例，因為集約化，作坊環境、原材料、添加劑和成品的標準化不再無據可循，生產者們申請食品生產許可證，成為合法職業人也不再是奢望。合法成為企業做大做強的先決條件，一批企業成長起來后，食品行業的現代化、規模化就會成為水到渠成的事。

據了解，目前，食品園區已完成部分廠房的招商工作，入駐者既有小作坊的生產者，也有豆清源這樣占據全市豆芽市場90％以上份額的大企業。同時，園區立足與友誼蔬菜批發市場合作經營，并同華聯、永盛成等大超市簽訂了聯合營銷的協議，銷售網絡初步建成，為食品加工產業升級和名優品牌開發奠定了基礎。

食品園區一期工程順利建設的同時，二期工程4.6萬平方米廠房的建設也在緊張籌備，待2015年全部投入使用后，可望率先為青山區及昆區北部居民提供放心食品，并逐漸輻射東河區、稀土高新區等地。

“食品加工產業鏈的形成，必然伴隨著經營者利潤率的提升，大家都有錢掙了，規范經營、行業自律的愿望會隨之增強。”金志軍說。